1. 개정이유

석면해체․제거작업 등의 발주자로 하여금 석면의 비산 정도를 측정하도록 함으로써 석면해체․제거작업을 하는 자로부터 독립적으로 석면의 비산정도를 측정할 수 있도록 하는 등의 내용으로 「석면안전관리법」이 개정됨에 따라 석면 비산 측정 결과보고서의 제출의무자를 발주자로 변경하는 등 그 시행에 필요한 사항을 정하는 한편, 종전에 집합교육으로 실시하였던 석면안전관리교육을 대규모 감염병 확산 방지를 위하여 정보통신매체를 이용한 원격교육도 실시할 수 있도록 근거를 마련하는 등 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선․보완하려는 것임

2. 주요내용

가. 석면 비산 정도 측정 주체와 석면 비산 측정 결과보고서의 제출의무자 변경(안 제38조제1항, 제2항 및 제5항)

1) 석면해체․제거작업 등의 발주자로 하여금 석면의 비산 정도를 측정하도록 함으로써 석면해체․제거작업을 하는 자로부터 독립적으로 석면의 비산정도를 측정할 수 있도록 하는 등의 내용으로 「석면안전관리법」이 개정됨에 따라 석면 비산 정도 측정의 주체와 석면 비산 측정 결과보고서의 제출의무자를 발주자로 변경함

나. 석면안전관리교육 실시방법 확대(안 제38조 제3항)

1) 대규모 감염병 발병 시 확산 방지를 위해 현재 집합교육으로만 실시토록 한 석면안전관리교육을 집합교육 뿐만 아니라 정보통신매체를 이용한 원격교육으로도 실시할 수 있도록 근거를 마련함

3. 참고사항

가. 관계법령 : 생    략

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 합    의 : OOOO부 등과 합의되었음

라. 기    타 : 1) 신ㆍ구조문대비표, 별첨

2) 입법예고(9999. 12. 31. ～ 12. 31.) 결과, 특기할 사항 없음

3) 행정규제 : 규제개혁위원회와 협의 결과, 이견 없음

- 규제 신설ㆍ폐지 등, 없음

환경부령  제        호

석면안전관리법 시행규칙 일부개정령안

석면안전관리법 시행규칙 일부를 다음과 같이 개정한다.

제7조제1항 각 호 외의 부분 중 “함유 여부를 확인ㆍ조사하여야”를 “포함 여부를 확인ㆍ조사해야”로 한다.

제23조 중 “「건축법」 제36조”를 “「건축물관리법」 제30조”로, “기록ㆍ보존하여야”를 “기록ㆍ보존해야”로 한다.

제28조제1항 전단 중 “실시하여야”를 “실시해야”로 하고, 같은 조 제3항 중 “관리대장”을 “관리대장 또는 정보망의 석면건축물 관리대장”으로, “관리하여야”를 “관리해야”로 하며, 같은 조 제4항제2호 중 “「산업안전보건법」 제38조의2제2항”을 “「산업안전보건법」 제119조제2항 각 호 외의 부분 본문”으로 한다.

제32조제1항 중 “관리하여야”를 “관리해야”로 하고, 같은 조 제2항제2호 중 “제38조의4제1항 본문”을 “제121조제1항”으로 한다.

제33조제3항 중 “석면안전관리교육은 집합교육으로 실시하고,”를 “석면안전관리교육과”로 한다.

제37조제1항 각 호 외의 부분 본문 중 “공개하여야”를 “공개해야”로 하고, 같은 항 각 호 외의 부분 단서 중 “하여야”를 “해야”로 하며, 같은 항 제4호 중 “「산업안전보건법 시행규칙」 제80조의5제3항”을 “「산업안전보건법 시행규칙」 제176조제3항”으로 한다.

제38조의 제목 “(석면해체ㆍ제거업자의 석면의 비산 정도 측정 등)”을 “(발주자의 석면의 비산 정도 측정 등)”으로 하고, 같은 조 제1항 각 호 외의 부분 중 “석면해체ㆍ제거업자”를 “석면해체ㆍ제거작업 및 석면해체ㆍ제거작업을 수반하는 건설공사의 발주자(이하 “발주자”라 한다)”로, “측정해야”를 “측정하도록 해야”로 하며, 같은 조 제2항 중 “석면해체ㆍ제거업자”를 “발주자”로, “별지 제17호의6서식”을 “별지 제77호서식”으로, “제출하여야”를 “제출해야”로 하고, 같은 조 제3항 중 “공개하여야”를 “공개해야”로 하며, 같은 조 제4항 중 “제출하여야”를 “제출해야”로 하고, 같은 조 제5항 중 “석면해체ㆍ제거업자”를 “발주자”로 한다.

제41조의2제1항 각 호 외의 부분 중 “석면해체ㆍ제거작업 및 석면해체ㆍ제거작업을 수반하는 건설공사의 발주자(이하 “발주자”라 한다)”를 “발주자”로, “제출하여야 한다”를 “제출해야 한다”로 하고, 같은 항 제1호 중 “「산업안전보건법 시행규칙」 제80조의5제3항”을 “「산업안전보건법 시행규칙」 제176조제3항”으로 하며, 같은 항 제2호 중 “「산업안전보건법 시행규칙」 제80조의8제1항”을 “「산업안전보건법 시행규칙」 제181조제1항 각 호 외의 부분 전단”으로 하고, 같은 항 제5호 각 목 외의 부분 전단 중 “등록증”을 “등록증명”으로 하며, 같은 호 각 목 외의 부분 후단 중 “사업자등록증(개인인 경우만 해당한다)을 확인하여야 하며, 사업자등록증”을 “사업자등록증명을 확인해야 하며, 신청인이 사업자등록증명”으로, “아니하면”을 “않는 경우에는”으로, “하여야”를 “해야”로 하고, 같은 호 마목 중 “「산업안전보건법」 제38조의5제1항”을 “「산업안전보건법」 제124조제1항”으로 하며, 같은 조 제2항 각 호 외의 부분 중 “제출하여야”를 “제출해야”로 하고, 같은 항 제1호나목 중 “「산업안전보건법 시행규칙」 제80조의8제2항”을 “「산업안전보건법 시행규칙」 제181조제2항”으로 하며, 같은 조 제3항 중 “통보하여야”를 “통보해야”로 한다.

별지 제11호서식을 별지와 같이 한다.

별지 제17호서식을 별지와 같이 한다.

별지 제19호서식 첨부서류란 중 “별지 제17호의6서식”을 “별지 제77호서식”으로 한다.

별지 제20호의2서식을 별지와 같이 한다.

부      칙

이 규칙은 공포한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제7조(자가 측정 대상 및 방법 등) ① 법 제9조제1항에 따라 석면 함유 여부를 확인ㆍ조사하여야 하는 자가 측정 대상은 법 별표 의 법령에 따라 수입ㆍ제조 또는 판매되는 석면이나 석면함유제품(이하 “석면등”이라 한다) 중에서 환경부장관 또는 관계 중앙행정기관의 장이 다음 각 호의 사항을 종합적으로 고려하여 고시하는 석면등으로 한다.	제7조(자가 측정 대상 및 방법 등) ① ----------------------포함 여부를 확인ㆍ조사해야 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제23조(건축물석면조사 결과의 기록 및 보존) 법 제21조제1항에 따른 건축물석면조사(이하 “건축물석면조사”라 한다) 결과는 해당 건축물소유자가 「건축법」 제36조에 따른 건축물 철거ㆍ멸실 신고 시까지 기록ㆍ보존하여야 한다.	제23조(건축물석면조사 결과의 기록 및 보존) -------------------------------------------------------------------------------- 「건축물관리법」 제30조--------------------------- 기록ㆍ보존해야 ----.
제28조(석면건축물의 관리기준) ① 석면건축물의 소유자는 영 제33조제1항제2호에 따라 석면의 위해성 정도를 고려하여 보수, 밀봉(密封), 구역 폐쇄 등 필요한 조치를 실시하여야 한다. 이 경우 그 조치에 관한 세부 사항은 환경부장관이 정하여 고시한다.	제28조(석면건축물의 관리기준) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 실시해야 ------. ----------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 석면건축물의 소유자는 영 제33조제1항제3호에 따라 석면건축물의 실내공기 중 석면농도를 법 제22조제1항에 따라 건축물석면조사 결과를 제출한 날이 속하는 연도의 다음 연도 1월 1일을 기준으로 2년마다(매 2년이 되는 해의 1월 1일 전까지를 말한다) 측정하여 그 측정 결과 및 조치 내용을 별지 제11호서식의 석면건축물 관리대장에 기록하고 관리하여야 한다.	③ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 관리대장 또는 정보망의 석면건축물 관리대장---------- 관리해야 ------.
④ 영 제33조제1항제3호 본문에서 “환경부령으로 정하는 자”란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자를 말한다.	④ -----------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 「산업안전보건법」 제38조의2제2항에 따른 석면조사기관(이하 “석면조사기관”이라 한다)	2. 「산업안전보건법」 제119조제2항 각 호 외의 부분 본문- ----------------------------------------------
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
제32조(석면건축물안전관리인의 준수사항 등) ① 석면건축물안전관리인은 법 제23조제2항에 따라 영 제33조제1항에 따른 석면건축물 관리기준을 준수하여 건축물을 관리하여야 한다.	제32조(석면건축물안전관리인의 준수사항 등) ① ----------------------------------------------------------------------------------------- 관리해야 -----.
② 석면건축물안전관리인은 제1항에 따른 건축물 관리 업무를 대행하도록 하려는 경우에는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자로 하여금 대행하게 하여야 한다.	② ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 해야----.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 「산업안전보건법」 제38조의4제1항 본문에 따른 석면해체ㆍ제거업자	2. --------------- 제121조제1항-----------------------------
제33조(석면안전관리교육의 시기 등) ①ㆍ② (생 략)	제33조(석면안전관리교육의 시기 등) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 제1항에 따른 석면안전관리교육은 집합교육으로 실시하고, 제2항에 따른 보수교육은 집합교육 또는 정보통신매체를 이용한 원격교육으로 실시한다.	③ ---------- 석면안전관리교육과 --------------------------------------------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제37조(석면해체ㆍ제거작업의 공개 등) ① 특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장은 관할구역에서 법 제27조에 따른 석면해체ㆍ제거작업(이하 “석면해체ㆍ제거작업”이라 한다)이 있는 경우에는 그 사실을 안 날부터 작업완료일까지 다음 각 호의 사항이 포함된 석면해체ㆍ제거작업계획을 지방자치단체의 인터넷 홈페이지에 공개하여야 한다. 다만, 첨부파일의 용량이 지나치게 큰 경우 등 인터넷 홈페이지에 공개가 어려운 경우에는 석면해체ㆍ제거작업계획의 열람 장소 및 기간을 인터넷 홈페이지에 게시하고 해당 계획을 열람할 수 있도록 하여야 한다.	제37조(석면해체ㆍ제거작업의 공개 등) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 공개해야 ----. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 해야 ------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 「산업안전보건법 시행규칙」 제80조의5제3항에 따른 석면조사 결과서	4. 「산업안전보건법 시행규칙」 제176조제3항--------------------
5. (생 략)	5. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제38조(석면해체ㆍ제거업자의 석면의 비산 정도 측정 등) ① 석면해체ㆍ제거업자는 법 제28조제2항에 따라 다음 각 호에 따라 석면의 비산 정도를 측정해야 한다.	제38조(발주자의 석면의 비산 정도 측정 등) ① 석면해체ㆍ제거작업 및 석면해체ㆍ제거작업을 수반하는 건설공사의 발주자(이하 “발주자”라 한다)-------------- 측정하도록 해야 ------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
② 석면해체ㆍ제거업자는 제1항에 따라 석면의 비산 정도를 측정한 경우에는 지체 없이 별지 제19호서식의 석면해체ㆍ제거 사업장의 석면 비산 측정 결과보고서에 「산업안전보건법 시행규칙」 별지 제17호의6서식의 석면해체ㆍ제거작업 신고서 사본을 첨부하여 특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 제출하여야 한다.	② 발주자------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 별지 제77호서식-------------------------------------------------------------------------------------- 제출해야 -------.
③ 특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제2항에 따라 제출된 측정 결과를 지체 없이 해당 지방자치단체의 인터넷 홈페이지에 공개하여야 한다.	③ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 공개해야 ----.
④ 특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제3항에 따른 공개 실적을 매 분기마다 환경부장관에게 제출하여야 한다.	④ ----------------------------------------------------------------------------------------- 제출해야 ----.
⑤ 제1항부터 제4항까지에서 규정한 사항 외에 석면해체ㆍ제거업자의 석면 비산 정도 측정 등에 필요한 사항은 환경부장관이 정하여 고시한다.	⑤ --------------------------------- 발주자-------------------------------------------------------------------.
제41조의2(석면해체ㆍ제거작업의 감리인 지정 등) ① 석면해체ㆍ제거작업 및 석면해체ㆍ제거작업을 수반하는 건설공사의 발주자(이하 “발주자”라 한다)는 법 제30조제1항에 따른 석면해체ㆍ제거작업의 감리인(이하 “석면해체작업감리인”이라 한다)을 지정한 경우에는 별지 제20호의2서식의 석면해체작업감리인 지정 신고서에 다음 각 호의 서류를 첨부하여 석면해체ㆍ제거작업을 시작하는 날의 7일 전까지 특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 제출하여야 한다.	제41조의2(석면해체ㆍ제거작업의 감리인 지정 등) ① 발주자------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 제출해야 한다.
1. 「산업안전보건법 시행규칙」 제80조의5제3항에 따른 석면조사 결과서 사본 1부	1. 「산업안전보건법 시행규칙」 제176조제3항----------------------------
2. 「산업안전보건법 시행규칙」 제80조의8제1항에 따른 석면해체ㆍ제거작업 신고서 사본 1부	2. 「산업안전보건법 시행규칙」 제181조제1항 각 호 외의 부분 전단-------------------
3.ㆍ4. (생 략)	3.ㆍ4. (현행과 같음)
5. 다음 각 목에 해당하는 자의 법인 등기사항증명서 또는 사업자 등록증 1부. 이 경우 담당 공무원은 「전자정부법」 제36조제1항에 따른 행정정보의 공동이용을 통하여 법인 등기사항증명서 또는 사업자등록증(개인인 경우만 해당한다)을 확인하여야 하며, 사업자등록증의 확인에 동의하지 아니하면 해당 서류의 사본을 첨부하도록 하여야 한다.	5. ----------------------------------------------- 등록증명 --. -------------------------------------------------------------------------------------------------- 사업자등록증명을 확인해야 하며, 신청인이 사업자등록증명---------------- 않는 경우에는 ------------------------ 해야 ----.
가. ∼ 라. (생 략)	가. ∼ 라. (현행과 같음)
마. 「산업안전보건법」 제38조의5제1항에 따른 공기 중 석면농도를 측정하는 자	마. 「산업안전보건법」 제124조제1항----------------------------------
6. (생 략)	6. (현행과 같음)
② 발주자는 법 제30조제3항에 따라 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사항이 변경된 경우에는 별지 제20호의2서식의 석면해체작업감리인 변경지정 신고서에 다음 각 호의 구분에 따른 서류를 첨부하여 변경된 날부터 7일 이내에 특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 제출하여야 한다.	② ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 제출해야 -----.
1. 감리용역계약이 변경된 경우	1. ----------------------
가. (생 략)	가. (현행과 같음)
나. 「산업안전보건법 시행규칙」 제80조의8제2항에 따른 석면해체ㆍ제거작업 변경 신고서 사본 1부(석면해체ㆍ제거작업 기간 또는 감리기간이 변경된 경우만 제출한다)	나. 「산업안전보건법 시행규칙」 제181조제2항--------------------------------------------------------------------------------------------
다. (생 략)	다. (현행과 같음)
2. (생 략)	2. (현행과 같음)
③ 특별자치시장ㆍ특별자치도지사ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제1항에 따른 신고 또는 제2항에 따른 변경신고를 받은 경우에는 법 제30조제4항에 따른 지정기준을 충족하는지 여부를 확인하여 그 처리결과를 신고를 받은 날부터 7일 이내에 신고인에게 통보하여야 한다.	③ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 통보해야 -----.